La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó un requerimiento ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) acusando a las empresas Dreams, Enjoy y Marina del Sol, junto con cinco de sus ejecutivos y accionistas, de coludirse para afectar los procesos de licitación de casinos realizados por la Superintendencia de Casinos de Juegos (SCJ) durante 2020 y 2021.
El organismo persecutor busca imponer multas millonarias y la revocación de los permisos de operación otorgados en dichas licitaciones.
Sanciones solicitadas por la FNE: multas y revocación de permisos
La FNE ha solicitado al TDLC multas que suman 151,9 millones de dólares, la mayor cifra solicitada en la historia del organismo. Además, el ente persecutor exige la revocación de 10 permisos de operación obtenidos en las licitaciones de 2020 y 2021. Estos permisos pertenecen a los siguientes casinos:
- Dreams: Monticello, Temuco, Valdivia, Punta Arenas
- Enjoy: Santiago, Los Ángeles, San Antonio
- Marina del Sol: Calama, Talcahuano, Osorno
Según la ley, los permisos tienen una vigencia de 15 años, lo que significa que los efectos de la colusión podrían extenderse hasta 2038 o 2039, afectando la competencia y el desarrollo del sector.
¿Qué implica la revocación de los permisos de operación?
La Ley de Casinos (Ley 19.995) establece que, si un casino pierde su permiso de operación, este queda disponible para una nueva licitación. Sin embargo, una cuestión clave es si las empresas sancionadas podrán participar en futuras licitaciones.
El Decreto Ley 211 señala que el TDLC tiene la facultad de prohibir a las empresas sancionadas participar en concesiones del Estado por un plazo de hasta cinco años. Aunque la FNE no solicitó explícitamente esta medida, el TDLC puede aplicarla si lo considera pertinente.
Impacto en los directivos y accionistas involucrados
El artículo 21 bis de la Ley de Casinos establece que los directores, gerentes y accionistas de una empresa cuya licencia haya sido revocada no podrán participar en futuras licitaciones por un periodo de 15 años. Entre los ejecutivos acusados figuran:
- Nicolás Imschenetzky (Marina del Sol)
- Jaime Wilhelm (Dreams)
- Claudio Fischer (Dreams)
- Claudio Tessada (Dreams)
- Henry Comber (ex-Enjoy)
Este punto es especialmente relevante, ya que si la revocación es interpretada como un acto de colusión, los involucrados quedarían inhabilitados para participar en la industria durante dicho periodo.
¿Podría la sanción afectar futuros procesos licitatorios?
Si el TDLC determina que hubo colusión, podría restringir la participación de Dreams, Enjoy y Marina del Sol en futuras licitaciones, lo que alteraría significativamente la dinámica de la industria. Los expertos advierten que si los accionistas de las empresas involucradas son condenados por colusión, tampoco podrían participar a menos que vendan su participación en las compañías.
Posible salida: venta de participaciones para evitar sanciones
El artículo 18 de la Ley de Casinos señala que los accionistas de las sociedades operadoras deben ser personas naturales o jurídicas que no hayan sido condenadas por delitos graves. Por lo tanto, si los accionistas de Dreams, Enjoy o Marina del Sol son sancionados por colusión, la única opción sería que vendan su participación para que las empresas puedan participar en futuras licitaciones.
Este caso representa un precedente histórico en la industria de casinos en Chile, no solo por las multas sin precedentes, sino por las consecuencias que podría tener en el mercado. La posibilidad de que tres de las principales operadoras queden inhabilitadas durante años podría reconfigurar el sector y abrir nuevas oportunidades para competidores emergentes.
